China amplia restrições a negócios estrangeiros e transferência de tecnologia após bloqueio do Meta-Manus

PEQUIM, 1 Jun (Reuters) - A China emitiu novas regras abrangentes ​nesta segunda-feira, reforçando o controle de negócios no exterior que envolvem investidores chineses, tecnologia, dados e segurança nacional, um mês depois que Pequim ordenou que a Meta desfizesse sua aquisição da startup de IA Manus.

As regulamentações, publicadas pelo Conselho de Estado, ou gabinete, visam influenciar negócios em mercados fora da China continental, incluindo Taiwan, e conferem a Pequim o poder de punir empresas estrangeiras cujos países de origem restrinjam o investimento chinês.

A estrutura, que entra em vigor em 1º de julho, fornece uma base jurídica abrangente e formalizada para que a China force a reversão de transações concluídas no exterior, aumentando os riscos de conformidade para investidores globais ⁠em setores ⁠sensíveis, como tecnologia chinesa e IA.

As autoridades chinesas ​disseram anteriormente ‌que o acordo com a Meta-Manus violou leis de investimento estrangeiro não especificadas, que, segundo analistas, desencorajavam a transferência de participações de empresas nacionais para investidores estrangeiros sem a aprovação de Pequim.

Pequim vê a IA como um setor sensível e crítico para a segurança nacional e tem se ⁠esforçado para controlar os fluxos de saída de tecnologia, propriedade intelectual e talentos.

As novas ​regras são 'em grande parte projetadas para impedir que as empresas chinesas alienem ativos estratégicos para partes ​estrangeiras, e não para impedi-las de adquiri-los em primeiro lugar', ‌disse Han Shen Lin, diretor ​nacional ⁠da China no The Asia Group, uma consultoria dos EUA.

'A verdadeira história é como ela codifica um conjunto completo de ferramentas de retaliação contra entidades dos EUA que participam da triagem de investimentos externos de capital chinês.'

Um dos ​artigos mais importantes exige autorização para a exportação de bens, tecnologias, serviços ou dados relacionados sujeitos a restrições.

Lin afirmou que os regulamentos refletem e consolidam os marcos regulatórios existentes, emitidos anteriormente por diferentes ministérios chineses.

TRANSFERÊNCIAS TRANSFRONTEIRIÇAS DE TALENTOS

O novo quadro regulatório proíbe especificamente a transferência transfronteiriça de talentos em setores sensíveis sem ​autorização prévia, visando exatamente o tipo de ação que a Manus realizou ao transferir trabalhadores e operações para Cingapura antes da aquisição pela Meta — uma prática comumente conhecida como “Singapore-washing”.

Essas medidas podem afetar as empresas chinesas que desejam transferir capital e operações para o exterior a fim de atrair investimentos em mercados de capital estrangeiros mais líquidos e escapar da intensa concorrência doméstica.

Os investidores 'não devem transferir bens, tecnologias, serviços e dados relacionados que sejam proibidos de exportar... por meio do envio de pessoal técnico para o exterior, da organização de ​pessoal para trabalhar em outros países (regiões), do fornecimento de orientação técnica para o exterior ou da organização de treinamento ‌para o exterior'.

Eles também dão autoridade ao ⁠Conselho de Estado para realizar análises de segurança de investimentos no exterior ou transferências de ativos que possam afetar a segurança nacional, ordenar que os investidores se desfaçam de ações ou interrompam o investimento ⁠e impor multas por não conformidade a investidores individuais.

As regras não especificavam ⁠quais tipos de transações ou transferências de ativos ⁠seriam proibidos por motivos ⁠de ​segurança nacional, e se aplicam a investimentos em Hong Kong, Macau e Taiwan.

(Reportagem de Eduardo Baptista e Laurie Chen)